Совет по криптоинновациям (CCI), венчурная фирма Paradigm, Торговая палата США и другие поддержали Coinbase в ее требовании к SEC разработать правила для индустрии цифровых активов. Об этом пишет The Block.
В поданных в суд отчетах amicus curiae организации заявили, что Комиссия не имеет ясного представления, как регулировать криптовалюты, а действующие нормы о ценных бумагах к отрасли не подходят. Группа также считает, что многие криптофирмы могут перенести бизнес за пределы США из-за нормативно-правовой среды в стране.
Coinbase на протяжении последних лет добивается от регулятора разработки четких правил для индустрии. В июле 2022 года компания подала в Комиссию соответствующую петицию, а в апреле 2023 года уже обратилась в суд.
Глава SEC Гэри Генслер отверг претензии Coinbase, заявив, что к отрасли применимы существующие законы. В марте биткоин-биржа обратилась в апелляционную инстанцию с просьбой обязать регулятора разработать правила.
SEC предъявила различные обвинения вроде деятельности в качестве незарегистрированных бирж ряду компаний, включая Binance, Coinbase и Kraken.
CCI в своем отчете amicus указал, что Комиссия пытается «закрепить произвольную и необоснованную практику правоприменения» без участия заинтересованных сторон.
«Лишенные традиционного нормотворчества, добросовестные игроки вынуждены расшифровывать меняющиеся взгляды SEC на основе публичных заявлений чиновников, судебных материалов и (иногда противоречивых) правоприменительных действий», — заявили в организации.
Торговая палата США, объединяющая три миллиона предприятий, отметила, что сопротивление SEC в разработке правил для криптоиндустрии может негативно повлиять на работу некоторых ее участников.
«Отказ Комиссии установить ясные правила поведения наносит существенный экономический ущерб инвесторам и экономике цифровых активов в целом, а также попирает основополагающие принципы надлежащей юридической процедуры и административного права», — говорится в отчете организации.
Как пример эксперты привели отсутствие четкой позиции SEC касательно того, являются ли Ethereum и стейблкоины ценными бумагами или товаром. Это вынуждает участников индустрии полагаться на выступления и заявления представителей регулятора.
«Неспособность Комиссии внести ясность в отношении этой важной новой отрасли представляет собой пример опасности отказа адаптировать регулирование к новым обстоятельствам», — подчеркнули специалисты Торговой палаты.
Криптовалюты — не ценные бумаги
Венчурная компания Paradigm в своем обзоре amicus отметила, что цифровые активы работают иначе, чем ценные бумаги.
В фирме назвали ошибочным подход SEC к обязательному раскрытию информации эмитентом. Такая структура «просто не работает в криптовалютах», поскольку за ними не стоит никаких централизованных организаций.
Специалисты Paradigm отметили, что требование SEC «не просто бесполезно, а вводит в заблуждение». Зачастую наибольший вклад в ценность криптоактива вносят сторонние проекты, а Комиссия «ошибочно сигнализирует» инвесторам о важности команды, которая имеет «небольшое значение».
В недавнем интервью Генслер отказался комментировать, считает ли он Ethereum ценной бумагой. Вопрос был связан с находящимися на рассмотрении SEC заявками на запуск ETF на базе спотовой цены второй по капитализации криптовалюты.
Глава SEC только повторил свое мнение, что существует до 20 000 токенов, многие из которых можно классифицировать как инвестиционные контракты, поскольку инвесторы полагаются на усилия стоящих за проектами команд в ожидании дохода.
В июле 2023 года Комиссия потерпела частичное поражение в деле против Ripple. В поданном в декабре 2020 года иске SEC утверждалось, что в течение семи лет Ripple продавала незарегистрированные ценные бумаги в виде токенов XRP розничным инвесторам.
Судья Аналиса Торрес пришла к выводу, что программные продажи и прочие распределения токена XRP не представляют собой предложение и реализацию инвестиционных контрактов. Однако реализация монет крупным игрокам индустрии нарушала законы США.
В декабре ведущий дело по иску SEC против Terraform Labs судья Джед Ракофф отклонил подход Торрес. По его мнению, компания предлагала и продавала ценные бумаги в виде токенов UST, LUNA, wLUNA и MIR. Ответчики пытались апеллировать к прецеденту, но Ракофф посчитал их доводы неубедительными.
В марте 2024 года в решении по делу об инсайдерской торговле на Coinbase суд постановил, что торговля некоторыми криптоактивами на вторичных рынках является транзакциями с ценными бумагами. Однако главный юрист биржи Пол Гревал отметил, что мнение суда касательно этого кейса не имеет большого значения.
I don’t think much of it at all. Here’s why. 1/6 https://t.co/jS6r6Jf4Qr— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) March 3, 2024
Он пояснил, что поскольку дело рассматривалось заочно, в отсутствие обвиняемого, вердикт суда основан исключительно на доводах SEC. Обычно такие решения не рассматриваются в качестве прецедентов, добавил Гревал.
Напомним, известная сторонница криптовалют — комиссарка SEC Хестер Пирс — призвала к смягчению подхода ведомства к цифровым активам.
