Сенаторы Синтия Ламмис и Рон Уайден представили законопроект Blockchain Regulatory Certainty Act. Документ освобождает разработчиков и поставщиков некастодиальных услуг от необходимости получать лицензии операторов денежных переводов.
Writing code is not the same as controlling money and developers who build blockchain infrastructure without touching user funds shouldn't be treated like banks. @RonWyden and I are ensuring that won’t happen. pic.twitter.com/9zIgh07e0b— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) January 12, 2026
Согласно инициативе, создатели ПО, которые не контролируют средства пользователей, не должны подчиняться тем же правилам, что и финансовые посредники.
«Заставлять разработчиков кода соблюдать те же правила, что и биржи или брокеры, — технологически безграмотно. Это прямой путь к нарушению прав американцев на конфиденциальность и свободу слова», — заявил Уайден.
Ожидается, что Blockchain Regulatory Certainty Act включат в масштабный пакет реформ структуры крипторынка, который готовит Банковский комитет Сената. Слушания по поправкам и голосованию запланированы на 15 января.
Позиция индустрии
В поддержку инициативы выступил DeFi Education Fund. Представители организации подчеркнули, что защита создателей ПО критически важна для будущего финансовой системы.
The Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) provides critical protections for software developers of non-custodial, decentralized technologies - ensuring they will not be inaccurately and unfairly treated as “money transmitters” under the BSA and criminal law. The BRCA, which… https://t.co/1mWypyAlR8— DeFi Education Fund (@fund_defi) January 12, 2026
9 января некоммерческая организация Solana Policy Institute направила письмо в SEC. Эксперты призвали Комиссию четко разграничить централизованные биржи и некастодиальные DeFi-протоколы.
Авторы инициативы настаивают, что применение правила, определяющего понятие «биржа», к открытому исходному коду неуместно. Разработчики смарт-контрактов не хранят активы клиентов, не исполняют сделки и не распоряжаются средствами.
В Solana Policy Institute считают, что приравнивание DeFi к торговым платформам убьет инновации и вытеснит бизнес в офшорные зоны.
Прецеденты
Вопрос ответственности программистов обострился на фоне преследования команды миксера Tornado Cash. Власти США и Нидерландов ведут судебные процессы против разработчиков Романа Шторма и Алексея Перцева. Главный предмет спора — может ли написание и публикация открытого кода считаться соучастием в преступлении, если авторы не имели доступа к средствам пользователей.
В январе основатель Ethereum Виталик Бутерин опубликовал письмо в поддержку Шторма, которому грозит до пяти лет тюрьмы. Как убежденный сторонник важности конфиденциальности, он поддерживал проект разработчика миксера с самого начала.
Еще одним громким прецедентом стало дело основателей Samourai Wallet. В ноябре 2025 года суд приговорил их к тюремному заключению за отмывание более $237 млн. Кеонн Родригес получил пять лет лишения свободы, его коллега Уильям Лонерган Хилл — четыре года.
В декабре президент США Дональд Трамп допустил возможность помилования Родригеса. В январе супруга разработчика Лорен Эмили подтвердила в X, что семья продолжает добиваться пересмотра решения.
This is an old video. We are still seeking a pardon! Please sign the petition to let @POTUS know you care about bitcoin developers freedom! https://t.co/x7szheKftE— lauren emily (@leamuirleyn) January 13, 2026
Она призвала сообщество подписать петицию, чтобы продемонстрировать важность свободы для биткоин-разработчиков.
Напомним, в августе 2025 года Мэтью Галеотти из Минюста США заявил, что ведомство прекратит преследовать разработчиков DeFi-приложений по статье об управлении нелицензированным бизнесом по переводу денег.
