Инвестиционный директор Bitwise Мэтт Хоуган заявил, что криптоиндустрия продолжит развитие даже в случае провала законопроекта CLARITY Act в Сенате США.
Летняя сессия Сената завершится 10 августа, а последний рабочий день запланирован на 7 августа. Согласно регламенту, подача ходатайства о прекращении прений по H.R. 3633 возможна только до 5 числа, в противном случае процедурное голосование перенесут на осень.
К моменту публикации в реестре ходатайств Сената находятся только кадровые вопросы и резолюция о бюджете. При этом законопроект о регулировании рынка цифровых активов находится в календаре ведомства с 1 июня. Палата представителей одобрила его в июле 2025 года, Банковский комитет — в мае 2026.
В начале августа лидер республиканского большинства Джон Тьюн сообщил журналистам, что рассчитывает провести голосование по CLARITY Act до каникул.
«Думаю, по рыночной структуре голосование мы проведем. Сможем ли перейти к рассмотрению — увидим», — заявил он.
Палата останется на заседаниях до закрытия всего перечня незавершенных дел, добавил Тьюн.
Главным препятствием остается позиция демократов. Punchbowl со ссылкой на четыре источника пишет, что они откажутся давать ход процедуре, пока Белый дом не урегулирует вопрос об этическом блоке. Сенатор-республиканец Том Тиллис признал, что консенсуса пока нет.
Polymarket оценивает вероятность подписания закона до конца текущего года в 15% против 82% в феврале.
Источник: Polymarket.
Законопроект перейдет в состояние «ходячего мертвеца»
Срыв голосования на этой неделе не даст окончательного ответа о судьбе документа, считает Хоуган. По его мнению, законопроект перейдет в состояние «ходячего мертвеца».
«Ничто не способно его убить, но он будет ковылять дальше», — написал эксперт.
Он допустил перенос рассмотрения на сентябрь или декабрь, когда Конгресс соберется на сессию «хромой утки». Законодатели нередко объединяют несколько инициатив в единый пакет. В таком случае голосовать приходится сразу за весь документ.
Затяжная неопределенность вокруг регулирования удерживает часть профессиональных инвесторов от вложений в цифровые активы, отметил Хоуган. Оптимальным сценарием при отсутствии голосования он назвал снижение котировок Polymarket ниже 20% — это снимет вопрос с повестки и подготовит рынок к росту осенью.
Правила SEC как замена закону
Хоуган сослался на интервью председателя SEC Пола Аткинса телеканалу CNBC от 27 июля. Глава регулятора заявил, что ведомство готово выпустить правила, закрывающие те же вопросы, что и CLARITY Act.
«В краткосрочной перспективе правила SEC под руководством Аткинса, вероятно, окажутся более дружественными к криптовалютам и инновациям, чем нормы, которые появились бы в результате двухпартийного законопроекта в Конгрессе. Они даже могут стать ускорителем. Риск в том, что следующая администрация назначит менее лояльного председателя Комиссии», — отметил инвестдиректор Bitwise.
Однако он полагает, что отменить уже достигнутый отраслью прогресс новый глава SEC не может. В качестве аргументов Хоуган указал на следующие события:
биткоин-ETF стал самым прибыльным биржевым фондом BlackRock;
Nasdaq и JPMorgan занимаются токенизацией;
Visa, Mastercard и Stripe вместе с Coinbase готовят стейблкоин-платформу;
Robinhood запустила собственный блокчейн с интеграцией Uniswap и Morpho;
Управление контролера денежного обращения выдало трастовые лицензии Circle, Ripple и Paxos.
По оценке специалиста, даже в самом оптимистичном для регуляторов сценарии у индустрии есть как минимум два с половиной года до момента, когда другая администрация сможет сменить главу SEC. К тому времени обратный ход будет невозможен — «джинна обратно в бутылку не загнать», убежден эксперт.
Он провел параллель с реформой телекоммуникаций в США: в 1994 году Палата представителей поддержала законопроект практически единогласно (423 против четырех), однако Сенат так и не вынес его на голосование. Рынок не стал ждать. Через два года акции Netscape торговались на бирже, открылись Amazon и eBay, а интернет заполонили миллионы сайтов. Документ приняли в 1996 году — 91 голосом против пяти в той же палате.
«Конгрессу необходимо принять законопроект — чем раньше, тем лучше для всей индустрии. CLARITY Act, безусловно, не лишен недостатков, но в целом это сильный и своевременный документ», — подытожил Хоуган.
Напомним, в конце июля министр финансов США Скотт Бессент призвал Сенат немедленно проголосовать по CLARITY Act и обвинил демократов в затягивании процесса по политическим мотивам.
